Nota del editor:
Según el “Informe de entorno empresarial” del Banco Mundial, desde 2018, los indicadores de “comercio de transmisión cruzada” de mi país han mejorado significativamente, aumentando de más de 90 de 2014 a 2017 a 65 en 2018.En 2019, continuó avanzando a 56, con un puntaje de conveniencia de 86.5, superando a nueve importaciones y exportaciones de Japón, Panamá y Nueva Zelanda como países y regiones de envío.Los indicadores comerciales de Force de China han mejorado significativamente durante dos años consecutivos, beneficiándose de la gran atención del gobierno chino al entorno empresarial. comercio fronterizo.
El Instituto de Investigación de Integridad de China se refiere al “Informe 2020 del entorno empresarial” del Banco Mundial y a la información pública de las Aduanas, introduciendo a los lectores la clasificación de los indicadores comerciales de Cross -Border de China y las medidas de reforma y los resultados de las costumbres chinas en recientes años.
1. La conveniencia comercial de Forcerer de China ha aumentado significativamente durante dos años consecutivos
Según el “Informe de entorno empresarial” del Banco Mundial, desde 2018, los indicadores de “comercio de transmisión cruzada” de mi país han mejorado significativamente, aumentando de más de 90 de 2014 a 2017 a 65 en 2018.En 2019, continuó avanzando a 56, con un puntaje de conveniencia de 86.5, superando 9 importaciones y exportaciones, incluidos Japón, Panamá y Nueva Zelanda, que son todas regiones y regiones donde el transporte marítimo se transporta. un nivel más alto en este indicador.(Noruega, Suiza, Turquía y otros países que alcanzaron las tarifas de las alianzas con la UE, así como el comercio de transporte terrestre entre Estados Unidos, México, Canadá y otros países. Hay 49 economías relacionadas.
Los indicadores comerciales de Cross Border de China han mejorado significativamente durante dos años consecutivos, beneficiándose del proceso de reforma de las medidas de la importancia y la exportación simplificadas del gobierno chino. -La conveniencia comercial de forder.Se puede decir que la mejora de los indicadores comerciales de Forcer de China está estrechamente relacionado con los esfuerzos de las costumbres en todos los niveles de China.
2. Cómo el Banco Mundial evalúa el título de conveniencia comercial de Cross Border de China
El comercio cruzado se refiere al intercambio de bienes y mano de obra entre el país y el país, incluidos los acuerdos de importación y exportación de border cruzados, modelos de comercio de transmisión cruzada, asentamiento de atobrices cruzados y otros actos relacionados con el comercio de transmisión cruzada.
El indicador de comercio de “Informe de entorno empresarial” del Banco Mundial (indicadores específicos de la siguiente manera) registra el tiempo y el costo del proceso logístico de los bienes de importación y exportación (excluyendo aranceles), y midió los tres en el proceso de importación y exportación de El programa de grupos de bienes:
(1) Cumplimiento del documento, el indicador refleja el tiempo y el costo del tiempo y el costo de todas las agencias gubernamentales en la economía fuente, la economía de destino y cualquier economía de tránsito.
(2) Cumplimiento de la frontera, los indicadores reflejan todos una serie de procesos relacionados con todas las inspecciones y la carga y descarga de bienes a través del límite de la economía)))
(3) Transporte doméstico.El tiempo y el costo del transporte doméstico se ven afectados por muchos factores externos, como la geografía y el terreno, la capacidad del tráfico vial y la infraestructura general de las áreas de tránsito, el enfoque del puerto o límite más cercano, y la ubicación del almacén de bienes comerciales. no se verá directamente afectado por la política y la reforma comercial de la economía.Por lo tanto, estos datos no se utilizan para calcular el comercio de transmisión cruzada o la clasificación de la conveniencia comercial de transmisión cruzada.
El Banco Mundial obtiene los indicadores comerciales de Cross -Border de 190 economías, es decir, la clasificación de la comodidad del comercio de la economía depende de su puntaje en el comercio de transmisión cruzada. cumplimiento y cumplimiento de los límites.
El Banco Mundial eligió dos ciudades en Shanghai y Beijing para la conveniencia del entorno empresarial, con un peso de 55%y 45%, respectivamente.Entre ellos, debido a que Beijing es una ciudad interior, el Banco Mundial lo evalúa a través del tiempo de entrada y salida y los costos de las empresas de Beijing en el puerto de Tianjin, e inspecciona específicamente a Shanghai y Beijing.Los datos sobre el comercio de atacantes se recopilan mediante la encuesta de cuestionario de operaciones de bienes locales, bancos de declaración de aduanas, agencias de gestión de puertos y comerciantes, y se comunicarán adicionalmente con los encuestados y consulta a los departamentos de aduanas relevantes e instituciones de terceros. cuestionario.
3. Reforma, efectividad e importancia en el comercio de atacantes cruzados en el comercio de atacantes cruzados
Durante el período especial actual, la aduana china no solo es una autoridad reguladora importantes que observan estrictamente la seguridad del país, sino también el papel clave del departamento de implementación específico del gobierno chino para optimizar y mejorar la conveniencia del comercio de transmisión cruzada, y asumir que la implementación del “entorno empresarial optimizado del Consejo de Estado para promover el cruce cruzado La importante tarea del plan de trabajo para el comercio comercial ha liderado la reforma de la conveniencia del comercio de transmisión cruzada.
1. La función de la administración general de aduanas: coordinación, planificación, supervisión e intercambios externos
La administración general de la Aduana implementa las políticas, las políticas y la toma de decisiones del gobierno central, la toma de decisiones y el despliegue del gobierno central, y realiza la planificación general, la planificación, la supervisión e intercambios externos sobre el trabajo de las costumbres en el proceso de realizar sus deberes.Las principales responsabilidades incluyen:
(1) Responsable del trabajo aduanero del país
(2) responsable de organizar la construcción de la “gran autorización aduanera” del puerto
(3) Responsable del trabajo de supervisión de aduanas
(4) responsable de las tarifas de importación y exportación y otros impuestos y tarifas de gestión de recaudación
(5) Responsable de la cuarentena sanitaria de entrada y salida
(6) Responsable de la cuarentena legal de los bienes de importación y exportación
(7) Responsable de la gestión de riesgos aduaneros
(8) Responsable de estadísticas aduaneras como el comercio nacional de bienes de importación y exportación y otras aduanas
(9) Responsable de la gestión integral del contrabando en todo el país
(10) Responsable de formular y organizar la implementación de la planificación del desarrollo de la ciencia y la tecnología de aduanas, la construcción de laboratorio y las reglas de seguridad técnica
(11) Responsable de la cooperación e intercambios internacionales en el campo de la aduana
(12) Aduanas nacionales de gestión vertical
(13) Completar otras tareas asignadas por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado
2. El papel de las costumbres en el comercio de transmisión cruzada
Durante el período especial de prevención y control de la epidemia, el enfoque del trabajo de la aduana se ha transformado en una coordinada para promover la prevención y el control de la epidemia y promover el crecimiento estable del comercio exterior. Optimiza el entorno empresarial portuario y mejora la confianza corporativa y el sentido de ganancia.Haga todo lo posible para promover el crecimiento constante del comercio exterior y hacer mayores contribuciones para servir al desarrollo económico y social del país.
En los últimos años, las costumbres en todos los niveles de China se han comprometido a simplificar la administración y la descentralización para promover la conveniencia del comercio y continuar profundizando la reforma portuaria.Optimizar el diseño del puerto.Integre el contenido de las operaciones aduaneras, promueva el “cheque -in -one”, expanda “más investigación y otra”, optimice el proceso de autorización aduanera y comprime el tiempo de autorización de aduanas.Acelere la “ventana única” del comercio internacional y realice la “oficina de ungin y completo de Netcom” de la empresa.Para lograr el objetivo de ‘más’, la aduana de China también lidera la evaluación comparativa precisa de acuerdo con los estándares del Banco Mundial y las clasificaciones comparables, realiza controles profundos, encuentra deficiencias y optimiza aún más la conveniencia del comercio de transmisión cruzada en puertos.
3. Aduanas en todos los niveles en la reforma y efectividad del comercio de transmisión cruzada
(1) Reforma y efectividad de la Administración General de Aduanas
En los últimos dos años, la Administración General de Aduanas ha promovido sólidamente la implementación del “Plan de trabajo de promoción del entorno empresarial de Port Port Port” de acuerdo con la división de responsabilidades.A partir de la situación general de la seguridad nacional y los intereses generales, promueve la administración y la descentralización simplificadas para promover la conveniencia del comercio, profundizar activamente la reforma portuaria y contribuir a la mejora de la facilitación comercial de China cruzada.
En 2018, la administración general de aduanas se centró en optimizar el entorno empresarial para promover la construcción de la “ventana única” del comercio internacional, fortalecer la orientación de propaganda de políticas, formular métodos regulatorios, optimizar los sistemas y los procesos comerciales, y fortalecer el enfoque de las reformas sin papel .
① Establezca el mecanismo de monitoreo de rastreo de tiempo del lugar original de origen para ayudar a las instituciones a ayudar a las instituciones a mejorar la eficiencia del trabajo de visa tomando medidas prácticas.
② Fortalecer la propaganda de políticas y la orientación, aliente a las empresas a adoptar un método de “declaración anticipada” y promover activamente la construcción de sistemas de monitoreo de tiempo real para órdenes de declaración de aduanas.
③ Promover vigorosamente la integración de la autorización de aduanas en todo el país y lograr una declaración de documentos unificada.
④ En conjunto con la administración estatal de impuestos para acelerar la reforma del formulario impositivo sin papel, el formulario fiscal está unificado.Impresión de los “libros de pago especiales para aduanas” en todo el país para lograr la cobertura total del sitio de negocios aduaneros.
⑤ Estudie y formule métodos regulatorios de aduanas para el transporte de aduanas y la salida de aduanas, promueva el trabajo legislativo de la supervisión de transporte multimodal de aduanas y optimice el sistema comercial correspondiente.
⑥ Promover la construcción de la “ventana única” del comercio internacional y comprimir constantemente el tiempo de despeje de aduanas.Las empresas pueden acceder a la versión estándar de “ventana única” a través de los portales provinciales, o acceder al sitio web del portal nacional unificado de “ventana única” www.singlewindow.cn para obtener servicios.
津 Se han desplegado operaciones especiales para mejorar la facilitación del comercio de transmisión cruzada en Beijing, Shanghai y Tianjin.Estableció un mecanismo de vinculación de departamento coordinado y promovió una experiencia exitosa.
En 2019, la aduana de China mejoró la conveniencia comercial de transmisión cruzada a través de la implementación integral de la autorización de aduanas de pronóstico, la actualización de la infraestructura portuaria, la optimización de la supervisión de aduanas y el anuncio de los costos de cumplimiento de importación y exportación.Las medidas específicas incluyen:
① El 92 de los 116 certificados de la Sección de Aduanas de Aduanas Aduaneras Aduanas de Aduanas se aplastará aún más los asuntos de aprobación administrativa para lograr una cobertura total de los pilotos “Separación de licencias” en la licencia comercial involucrada en empresas.
② Simplifique aún más los documentos reglamentarios y siga el documento, según los 46 tipos de 2019, la verificación del portal de dos certificados regulatorios se canceló en 2019.En la actualidad, a excepción de cuatro tipos de confidencialidad de seguridad y no se puede conectar a Internet, los 40 tipos restantes han realizado la declaración en línea y el procesamiento en línea.
③ En términos de gastos de autorización de aduanas, las aduanas, junto con los departamentos relevantes, regulan conjuntamente el comportamiento de cobro de puertos y promueven la reducción de los costos de autorización de aduanas.El Proyecto de Tarifa de Servicio de Operación Portada se reduce de 15 artículos a 11 artículos;
④ Promoción de la profunda integración del negocio de inspección de aduanas, el proceso de autorización de aduanas se cambia de la serie original a paralela;
⑤ Mejore continuamente el nivel de aplicación de la “ventana única” del comercio internacional, realice la cobertura total del puerto nacional y proporcione 16 funciones principales, como la declaración de aduanas, la logística, el reembolso de impuestos, las finanzas y el comercio electrónico, el comercio electrónico, y conectarse con los 25 sistemas departamentales.
改革取得了较大成效，根据海关总署公布数据，2019年，全国进口整体通关时间36.7小时，较2017年压缩62.3%；出口整体通关时间2.6小时，较2017年压缩78.6%（数据来源：《 People’s Daily “14 de enero de 2020).Se refleja en el informe del entorno empresarial, los indicadores comerciales de Forcer de China aumentaron de más de 90 en 2017 a 65º en 2018, y subieron a 56 en 2019.
(2) Reforma y resultados de aduanas de Shanghai y Beijing
Shanghai y Beijing, como los bancos del mundo que se centran en el entorno empresarial de China, la reforma de aduanas local es básicamente la misma que la Administración General de Aduanas.
Shanghai Customs se enfoca en promover la declaración anticipada de bienes, optimizando la autorización de aduanas de la aduana, sin reforma en papel de las operaciones portuarias y el costo de reducir el costo de la autorización de la costumbre de importación y exportación. Las tarifas operativas de las compañías navieras, las tarifas de la agencia de declaración de aduanas, etc. en las tarifas de cumplimiento comercial de transmisión cruzada se han reducido significativamente.Consulte la Tabla 4 para obtener medidas específicas.
Beijing es una ciudad interior, y su transporte marítimo se transporta principalmente a través del puerto de Tianjin. y estandarizar la carga del puerto del puerto.Consulte la Tabla 5 para obtener medidas de reforma específicas.
(Beijing Customs, junto con Tianjin Customs, lanzó 7 “anuncio” y un plan de acción que incluye ① “anuncio de optimizar aún más el entorno empresarial para mejorar las comodidades del comercio de transmisión cruzada en Beijing y Tianjin” ② Anuncio de varias medidas de cruz. Anuncio de conveniencia de comercio fronterizo “③” sobre la optimización aún más del entorno empresarial para mejorar las comodidades del comercio de transmisión cruzada en Beijing y Tianjin “④” sobre la optimización continua del entorno empresarial para promover la conveniencia del comercio de Beijing -Tianjin Cross -Border, Anuncio “⑤” Anuncio sobre la optimización continua de la comodidad de las medidas de facilitación comercial de transmisión cruzada para promover la facilitación del comercio de transmisión cruzada “⑥” Anuncio sobre la profundización de la optimización del entorno comercial de Beijing -tianjin Port para promover aún más la conveniencia de la comodidad de Cross Cross Cross. -Comerce “⑦ profundiza la reforma del entorno empresarial de Beijing -tianjin Port para promover varias medidas para promover la facilitación del comercio de transmisión cruzada” y “Plan de acción especial conjunta para promover la conveniencia del comercio de Beijing -Tianjin Cross -Border en 2019” )
(3) Otras reformas aduaneras
Con la introducción de la “optimización de las regulaciones sobre el entorno empresarial”, la optimización del entorno empresarial se ha convertido en una de las estrategias de desarrollo importantes en el país. En otras ciudades de mi país, también respondió activamente a la respuesta de acuerdo con la situación real local, se introducen medidas de reforma para continuar optimizando la conveniencia del comercio de costumbres de costumbres.La reforma se muestra en la Tabla 6.
Cuarto, conclusión
Al ingresar a 2020, mi país se encuentra en un período especial de prevención de la epidemia y la construcción de una sociedad bien de una manera comercial. y controlar y promover el crecimiento del comercio exterior, las costumbres en todos los niveles del país observarán aún más la seguridad del país. , en las acciones especiales profundas para las instalaciones comerciales de transmisión cruzada, optimice el entorno empresarial del puerto y continúe contribuyendo a la mejora del entorno empresarial de China:
Primero, la gestión de riesgos es la línea principal para fortalecer la supervisión para observar estrictamente la seguridad del país.Ordene los puntos de riesgo en el proceso de comercio de transmisión cruzada, acelere la recopilación de información de riesgo, acelere la construcción de un análisis unificado del mecanismo de prevención y control de gestión de riesgos de la construcción y juicio y comando centralizado, y el alcance de la regulación Alcance para expandirse y extenderse en la cadena completa de salida y los métodos amplios.
El segundo es continuar simplificando la administración y la descentralización, optimizar los servicios y promover la conveniencia comercial.Integre el contenido de las operaciones aduaneras, reduzca aún más los elementos de aprobación, promueva “verificar”, expandir “más investigación y otra”, optimizar el proceso de autorización de aduanas, reducir los enlaces y procedimientos de operación en las cosas y reducir la autorización de aduanas. tiempo.Integre varios tipos de recursos y datos de servicio gubernamental, acelere la construcción de la información plataformas de servicio público para las empresas de construcción y exportación, recopilando y ordene los estándares de entrada de productos de entrada y exportación, regulaciones técnicas, políticas y medidas de supervisión de aduanas, etc., y proporcione Los servicios de consultoría y consultoría convenientes para las empresas de importación y exportación reducen los costos de información y transacción obtenidos por la empresa.
El tercero es continuar profundizando la reforma portuaria y reducir la competencia desordenada.A partir de la situación general de seguridad nacional e intereses generales, optimice el diseño del puerto, integre puertos con distancias similares, puertos cerrados con un volumen de pequeñas empresas y realice una evaluación integral del entorno empresarial activo para varios puertos para reducir la competencia desordenada y bajo Construcción repetitiva de nivel del puerto.
Investigador asistente del Instituto de Investigación de Integridad del Océano Jindi China